关于做好2017年度渔业油价补贴资金有关工作的通知

违反渔业安全管理规定的行为,或将接受停航不少于30天的调查处理、学习教育,并被扣减或取消当年度渔业生产补贴……记者7月22日从相关部门获悉,舟山历史上最严的渔业安全违法违规行为查处行动开始了。市海洋与渔业联合市公安局、市应急管理局、舟山海警局,近日发布了《关于依法从严从重查处渔业安全违法违规行为的通告》,依据相关法律法规,对违反渔业安全管理规定的行为,将严肃追究渔船负责人主体责任。针对多种不同的违反渔业安全管理规定的行为,此次通告细分为8条,一旦违反相关规定,受到的处罚将直接与停航和渔业生产成本补贴相挂钩。根据通告,渔船负责人拒不服从渔业管理部门关于海上应急救援、防范灾害性天气、维护渔场秩序等方面指挥调度的,渔船证书失效出海作业的,帆式张网、蟹笼渔船网具超载的,渔船进出港不报告、不按规定编组生产的,阻碍国家机关工作人员依法执行职务或为争抢生产作业场所采用撞船、打、砸、抢等行为的,渔船负责人不履行安全生产管理责任、不遵守海上交通安全规定等行为的,相关部门将责令渔船停航接受调查处理、学习教育,停航时间不少于30天,并扣减或取消当年度渔业生产成本补贴。情节严重的,相关部门将依法予以警告、罚款或行政拘留;造成生产责任事故构成刑事犯罪的,将依法追究刑事责任。针对擅自进入、停靠国家禁止和限制进入的水域或岛屿的,相关部门将责令渔船停航接受调查处理、学习教育,停航时间不少于60天,并同样与当年度渔业生产成本补贴相挂钩。针对未经批准擅自购置、更新、改造渔船投入生产作业的,责令停航整改,并扣减或取消当年度渔业生产成本补贴;对无船名号、船舶证书、船籍港的“三无”涉渔船舶和未经批准建造的渔船,将没收拆解;使用虚假船名号的,由主管机关予以警告、扣留或吊销职务证书、罚款。切实保障渔民生产财产,舟山将加大查处渔业安全违法违规行为力度,从源头从严治理。记者从相关部门获悉,即日起,舟山将进一步规范渔船买卖管理。今后本市范围内渔船买卖必须具备相应的条件,包括渔船三证必须齐全有效、证业相符、船证相符,买卖必须事先征得双方基层渔船管理组织、乡镇渔业主管部门同意,并按规定办理船网工具指标转移手续;渔船买入方必须为本地户籍且未享受“减船转产”政策的渔民;符合农业农村部规定的老旧渔船船龄标准、享受标准船型更新改造补贴不足5年以及省级以上渔业主管部门明确限制买卖的渔船不得买卖等。另据了解,舟山还将全面推行渔港“港长制”,加强基层渔船管理组织规范化建设,切实推进“一打三整治”行动,确保渔业安全生产。

黑渔政函〔2018〕5号


各市、水产局、畜牧兽医局:

黑渔便函〔2017〕2号

根据省农委省财政厅《关于印发黑龙江省2015-2019年度渔业捕捞和养殖业油价补贴政策调整实施方案的通知》(黑农委联发〔2016〕28号,以下简称“调整方案”)和省财政厅省农委《关于印发黑龙江省中央财政渔业油价补贴专项资金管理暂行办法的通知》(黑财规审〔2016〕19号,以下简称“暂行办法”)要求,为做好2017年度渔业油价补贴资金申报、发放等工作,现将有关事项通知如下:

各市、水产局、畜牧兽医局:

机动渔船油价补贴申报是全年渔业油价补贴工作的重要环节,时间紧、任务重、工作量大。各级渔业主管部门务必从落实中央强渔惠渔政策的高度出发,切实加强领导,明确责任,及时动员,尽早部署,尽快启动,为顺利完成2017年度机动渔船油价补贴工作打好基础。

根据《财政部农业部关于调整国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策促进渔业持续健康发展的通知》、农业部办公厅《关于印发国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策调整相关实施方案的通知》、省农委
省财政厅《关于印发黑龙江省2015-2019年度渔业捕捞和养殖业油价补贴政策调整实施方案的通知》(黑农委联发〔2016〕28号,以下简称“调整方案”)和省财政厅
省农委《关于印发黑龙江省中央财政渔业油价补贴专项资金管理暂行办法的通知》(黑财规审〔2016〕19号,以下简称“暂行办法”)要求,为做好2016年度渔业油价补贴资金申报、发放和总结等工作,现将有关事项通知如下:

渔船登记。符合条件的捕捞和养殖机动渔船,由县级渔业主管部门持登记要件到我局渔政处办理渔船登记手续,登记不合格的机动渔船不予申报。

一、抓紧组织2016年度机动渔船油价补贴资金申报工作

、县渔业主管部门要尽快组织符合条件的渔业生产者填写《渔船油价补助申请表》。“申请表”要填写完整,应包括渔船船名、船主姓名和《水域滩涂养殖证》等基础信息,以及2017年度是否正常生产作业(捕捞船依据《渔船生产作业日志》填写,养殖船依据《养殖生产记录》填写,没有生产作业日志或记录的,视为未正常生产作业)、有无违法违规情况等。渔业生产者按要求填写完“申请表”后,县级渔业主管部门应认真审查、核实后签字盖章。

机动渔船油价补贴申报是全年渔业油价补贴工作的重要环节,时间紧、任务重、工作量大。各级渔业主管部门务必从落实中央强渔惠渔政策的高度出发,切实加强领导,明确责任,及时动员,尽早部署,尽快启动,为顺利完成2016年度机动渔船油价补贴工作打好基础。

汇总及公示。各地要将审核通过的“申请表”进行汇总,形成“机动渔船油价补助审核船名册”,并对申请人的补助资格进行不少于5个工作日的公示。公示期内被检举不具备申报渔业油价补贴条件的渔船或任何违规行为,一经查实,一律取消其申报资格。各级渔业主管部门要严格按规定公示,确保公示时间、内容、范围和方式的规范、完整。

符合条件的捕捞和养殖机动渔船,由县级渔业主管部门持登记要件(需附船检收费票据,没有船检收费票据的,要提供免收费的文件;否则,不予受理2016年度油补申报)到我局渔政处办理渔船登记手续。

申报时间。各地应于2018年3月30日前将机动渔船油价补贴资金申请文件、附表(包括:《2017年度中央财政国内渔船油价补助审核汇总表》、《2017年度中央财政国内捕捞渔船油价补助审核船名册》、《2017年度中央财政养殖机动渔船油价补助审核船名册》三张表),以正式文件形式,经所属市级渔业主管部门审核同意后,报送我局。涉及增加养殖机动渔船的,应同时将《增加养殖机动渔船专家评审意见表》一并作为正式文件的附件上报。

《渔船油价补助申请表》的填写、审核、汇总及公示

机动渔船所属地的县级渔业主管部门要对所申报机动渔船的真实性、合法性承担责任,负责机动渔船的信息录入和档案留存,做到一船一申请表,并建立责任追究制度。市级渔业主管部门要对县级报送的渔业油价补贴资金的申报材料承担审核、把关责任,并对资金的发放承担监管责任。

经登记合格后的机动渔船,由县级渔业主管部门组织渔民履行渔业油价补贴资金申报手续。

县级渔业主管部门要严格按照“调整方案”和“暂行办法”规定的补贴范围、补贴对象、测算标准和核算原则进行审核、测算,严肃工作纪律,建立追责机制。

1、填写。各市渔业主管部门要尽快组织符合条件的渔业生产者填写《渔船油价补助申请表》。“申请表”要填写完整,应包括渔船船名、船主姓名和《水域滩涂养殖证》等基础信息,以及2016年度是否正常生产作业(捕捞船依据《渔船生产作业日志》填写,养殖船依据《养殖生产记录》填写,没有生产作业日志或记录的,视为未正常生产作业)、有无违法违规情况等。

1.渔业油价补贴对象

2、审核。渔业生产者按要求填写完“申请表”后,县级渔业主管部门应认真审查、核实后签字盖章,并对渔船的真实性与申报油价补贴的合法性、有效性负责。

渔业油价补贴对象即渔业生产者,包括依法从事内陆捕捞及水产养殖并使用机动渔船的渔民和渔业企业。辅助渔船不得作为补贴对象。按照财政部等7部委《关于成品油价格和税费改革后进一步完善种粮农民部分困难群体和公益性行业补贴机制的通知》规定,财政供养人员不属于渔业油价补贴对象。

3、汇总及公示。各地要将审核通过的“申请表”进行汇总,形成“机动渔船油价补助审核船名册”,并对申请人的补助资格进行不少于5个工作日的公示。公示期内被检举不具备申报渔业油价补贴条件的渔船或任何违规行为,一经查实,一律取消其申报资格。各级渔业主管部门要严格按照规定,确保公示时间、内容、范围和方式的完整、规范,避免漏报和流于形式。

2、补贴对象应当符合的条件

各地应于2017年3月17日前将机动渔船油价补贴资金申请文件、附表(包括:《2016年度中央财政国内渔船油价补助审核汇总表》、《2016年度中央财政国内捕捞渔船油价补助审核船名册》、《2016年度中央财政养殖机动渔船油价补助审核船名册》三张表),以正式文件形式,经所属市级渔业主管部门审核同意后,报送我局。涉及增加养殖机动渔船的,应同时将《增加养殖机动渔船专家评审意见表》一并作为正式文件的附件上报。

⑴所从事的渔业生产符合《渔业法》等法律法规规定。

二、认真做好2016年度机动渔船油价补贴审核工作

⑵内陆捕捞机动渔船持有合法有效的“三合一”证书,并在一个补助年度内从事正常捕捞生产活动时间累计不低于3个月。各地申报的内陆捕捞渔船数量、船长和功率数要按照“调整方案”要求,以2014年度基数为准,实行零增长或负增长。

县级渔业主管部门要严格按照“调整方案”和“暂行办法”规定的补贴范围、补贴对象、测算标准和核算原则进行审核、测算,严肃工作纪律,建立追责机制。

⑶养殖渔民要持有合法有效的《水域滩涂养殖证》和渔业船舶证书,并使用养殖机动渔船从事正常养殖生产活动。对超过2016年度省级养殖渔船数据库指标的,要具备合法有效的申请手续。

1、渔业油价补贴对象

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