6部门2016年减轻农民负担工作意见

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为深入做好农民负担监管工作,根据《国务院办公厅关于进一步做好减轻农民负担工作的意见》和农业部等6部门关于《2012年农民负担检查情况和2013年减轻农民负担工作意见》要求,近日由农业部、财政部、发展改革委、国务院法制办、教育部、新闻出版广电总局组成联合检查..为深入做好农民负担监管工作,根据《国务院办公厅关于进一步做好减轻农民负担工作的意见》和农业部等6部门关于《2012年农民负担检查情况和2013年减轻农民负担工作意见》要求,近日由农业部、财政部、发展改革委、国务院法制办、教育部、新闻出版广电总局组成联合检查组,将对黑龙江、安徽、山东等3省的农民负担情况进行抽查。

日前,针对部分领域涉农乱收费问题屡禁不止、一事一议筹资筹劳实施不够规范、村级组织负担明显增加、一些新的领域农民负担问题凸显等情况,农业部、财政部、发展改革委、国务院法制办、教育部、新闻出版广电总局等六部委联合下发了《关于做好2014年减轻农民负担工作..日前,针对部分领域涉农乱收费问题屡禁不止、一事一议筹资筹劳实施不够规范、村级组织负担明显增加、一些新的领域农民负担问题凸显等情况,农业部、财政部、发展改革委、国务院法制办、教育部、新闻出版广电总局等六部委联合下发了《关于做好2014年减轻农民负担工作的意见》。《意见》指出,要深入治理涉农价格和收费中的突出问题,完善和规范一事一议筹资筹劳管理。完善和落实涉农收费文件“审核制”,严禁违规出台收费项目和收费标准。认真落实涉农收费和价格“公示制”,相关事项必须在乡镇政府和收费单位现场公示。继续开展对农村义务教育、计划生育、农民建房、农机服务、殡葬服务、农民用水用电等领域价格和收费的专项治理,落实对农民的费用减免和价格优惠政策。与此同时,严格界定筹资筹劳的适用范围,合理确定筹资筹劳限额标准和以资代劳工价标准,研究制定防止虚假筹资筹劳和以资代劳的有效措施。加强对一事一议项目的全程监管。《意见》提出,要清理整顿加重村级组织负担的行为,强化减负惠农政策落实监督检查。重点治理以建设公益事业、提供服务、达标升级、要求赞助、报刊订阅等名义向村级组织摊派收费问题。严禁将政府承担的建设和服务费用、部门工作经费、人员费用等转由村级组织承担,严禁各种要求村级组织出钱出物出工的达标升级活动。加强向村级组织具体收费事项的日常监管,探索建立有效的收费审核制度。与此同时,改进农民负担“监督卡”制,将监督卡作为宣传减负惠农政策的重要途径。落实涉及农民负担案件“责任追究制”,严肃处理违纪违规行为。
《意见》要求各地推进拓展农民负担监管范围,推动涉及农民负担相关领域改革。加强对公益性农业服务领域农民负担问题、强农惠农富农政策落实中加重农民负担问题以及对家庭农场、专业大户、农民合作社等新型农业经营主体的负担问题进行监管,防止乱收费在新的领域滋生蔓延。与此同时,坚持把农业农村基础设施作为中央预算内投资安排的优先领域,提高农村公益性建设项目的中央投资补助比例。继续深化农村综合改革,推动消除造成农民负担问题的体制机制性因素。继续完善农村义务教育经费保障机制,落实好农村义务教育学生营养改善计划,落实好国家助学政策。

农村经济体制与经营管理司

抽查重点包括6项内容:一是涉农收费和价格情况;二是向村级组织收费和摊派劳务情况;三是一事一议筹资筹劳情况;四是农民负担监管领域向农村基础设施建设、农村公共服务、农业社会化服务、减负惠农政策落实等方面延伸情况;五是减负工作机制落实情况;六是统筹城乡发展和新农村建设中农民负担监管面临的新情况新问题。

农业部财政部发展改革委国务院法制办教育部新闻出版广电总局关于做好2016年减轻农民负担工作的意见

检查组将采取检查与调研、明查与暗访、检查与处理相结合的方式,深入乡村、农户和涉农收费单位,重点对减负惠农政策落实中新情况新问题新措施进行检查调研,全面了解面向农民、村级组织和农民合作社的收费情况。此次检查将把党的群众路线教育实践活动要求贯穿始终,严格执行中央八项规定和廉政纪律有关要求。

农经发[2016]5号

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