我市着力推进“万企帮万村”精准扶贫行动

看着猪舍里活蹦乱跳的猪仔,湖北省孝感市孝昌县花西乡吴店村贫困户郑爱凤脸上挂着喜悦的笑容。在该县扶贫办、畜牧部门的支持下,郑爱凤贷款10万元建起了养猪场。“目前已投放猪苗200头,饲喂近三月,长势良好,下个月第一批生猪就能出栏,按照每头最低利润200元算,纯收入4万元。一年出栏2批,年收益可达8万元。”郑爱凤说道。

自中央、省组织开展“万企帮万村”精准扶贫行动以来,市扶贫办积极贯彻落实全国电视电话会议精神,倡导全市商会及成员企业积极参与全市精准扶贫,对现有416个贫困村进行结对帮扶,帮扶重点侧重于贫困学生就学、特困家庭资助、贫困对象就业、农产品销售等。同时,将“万企帮万村”行动作为今年脱贫攻坚的重要抓手与平台,把企业帮扶贫困村、结对贫困户列为精准扶贫工作要点和考核内容。一是完善企业驻村帮扶、出资机制。市级8家银行、电业公司、烟草公司、经投公司等11家企业参与了驻村帮扶联系贫困村,派出了驻村帮扶工作队驻贫困村开展帮扶工作。市委干部驻村帮扶领导小组印发了《2016年市直及驻张单位驻村帮扶出资单位安排方案》(张驻扶发〔2016〕3号),对26个市直单位、驻张单位和15家企业明确了驻村帮扶出资任务,采取出资方式动员企业参与到精准扶贫中来。二是出台相关实施意见及行动计划。市委、市人民政府研究出台了脱贫攻坚“1+3”文件精神,分别是《关于贯彻落实中央、省委重大决策部署切实打赢脱贫攻坚战的实施意见》(张发〔2016〕1号)、关于印发《张家界市实施脱贫攻坚“五基工程”行动计划》的通知(张办发〔2016〕12号)、关于印发《张家界市“阳光三保障工程”行动计划》的通知(张办发〔2016〕13号)、关于印发《张家界市大力推进旅游精准扶贫行动计划》的通知(张办发〔2016〕14号)。三是明确了具体行动目标。深入实施农业产业提质升级“523”行动计划,确保到2019年完成300万尾大鲵养殖、40万亩商品蔬菜基地建设任务;加大茶叶、烟叶、干水果、畜牧养殖等贫困人口参与度较高的脱贫产业发展力度,扶贫重点产业项目向脱贫产业倾斜,确保2019年茶叶基地面积发展到11.5万亩;鼓励和引导农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场与贫困农户建立产业发展利益联结关系,带动贫困人口脱贫,确保到2019年全市新发展农业龙头企业51个、农民合作社390家、家庭农场1200个发展壮大农村集体经济,到2019年底全市所有村集体经济年经营收入达到5万元以上;充分利用我市旅游资源和市场优势带动贫困人口增加收入,确保在2019年建成三个旅游扶贫产业带、15个民族风情旅游名镇,实现21个旅游扶贫重点村全部脱贫致富,发展30个特色种养和旅游工艺品生产村,开发30个特色旅游村寨,为贫困人口提供15000个就业岗位;积极开展贫困农户小额信贷服务,确保在2016年底实现贷款2000个贫困户8000万元贷款余额的目标,在2017年实现所有有需求的贫困户都能得到小额信贷的目标,有效解决贫困户缺资金、贷款难问题。四是通过企业发展联动带富贫困户。积极打造“一村一品”“一乡一品”“一区一品”,在主导农业产业区域大力扶持当地农业龙头企业,企业建立产业生产基地贫困户参与机制。在农业企业辐射区域,积极引导贫困村、贫困户参加专业合作组织,实施土地流转经营,抓好统管、统收、统售等环节,达到贫困户增收目标。针对有条件而无农业龙头企业的区域,市、区县积极开展招商引资,给予更多优惠政策,发展壮大特色产业经济。像我市灵洁食品公司、茅岩莓公司、天子山剁辣椒公司、龙鑫生态农业公司、安福旅游食品公司、中科网商集团等,在脱贫攻坚扶持贫困村、贫困户产业发展致富方面起到很大成效。五是组织专业技术人员进企入村实地指导。市扶贫办积极联系农业、农机、畜牧水产等涉农部门和农业企业,组织带领农业专业技术人员进村到丘块实地指导好贫困户的春耕生产。同时,由市、区县帮扶办组织对驻村帮扶队成员进行了有关培训,各驻村帮扶工作队也积极邀请技术人员到贫困村开展农业生产技术讲座和实地指导,各乡镇积极安排技术人员分赴贫困户搞好农业生产指导工作。六是加大典型宣传推介力度。我市先后向省宣传推荐扶贫先进典型和成功案例16个,其中推荐有5个属于企业扶贫的个人先进事例(省邮政公司驻洋公潭村扶贫工作队队长朱柳新,张家界三怪养殖专业合作社董事长王云芳、慈利县恒鑫蔬菜种植有限公司的总经理刘泽平、慈利县中溪果业专业合作社理事长陈群、武陵源区自来水公司常务副经理覃孔才)。近期,正积极宣传推介“先富带后富”、旅游扶贫、电商扶贫等系列先进典型事迹。通过广泛宣传,进一步提高了企业参与扶贫的积极性,为全市“企业帮扶贫困村”精准扶贫行动创造了良好氛围。

精准扶贫变“输血”为“造血”,关键在于产业扶贫。孝昌创新推出清单式扶贫产业“二十法”模式,其中畜牧产业扶贫就有“温氏养猪模式”、“良君养牛模式”、“鸿翔养鸭模式”三种模式。该县扶贫办、畜牧局、商业银行、龙头企业驻村工作队组成工作专班,建立贫困户养殖数据库,优化工作流程,由贫困户向驻村工作队或村委会提交养殖意向,畜牧部门和合作企业联合实地考察,拿出详细的实施计划,协调金融部门贷款,帮助贫困户发展畜禽养殖。

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